作者：徐懷好（湖南郴州市委常委、副市長）

2014年以來，湖南省郴州市強力推進教育精準扶貧，每年投入4億余元改善農村學校辦學條件；每年培養600多名公費定向師范生補充農村師資；累計發放資助資金13億余元，共資助困難學生110余萬人次，確保無一人因貧輟學，九年義務教育鞏固率超過99％，全面完成了“義務教育有保障”的目標任務。

郴州充分發揮優質學校的輻射帶動作用，市中心城區和縣城區30余所義務教育優質學校與農村地區特別是貧困地區的60余所學校開展校校結對幫扶，助推農村學校管理水平和教育教學質量提升，努力擴大農村孩子特別是貧困家庭的孩子享受優質教育的覆蓋面，推動農村義務教育從“有學上”向“上好學”轉變。同時，郴州深化職業教育改革，著力提升職業教育的基礎能力和辦學質量，得到了湖南省教育廳的高度肯定，被譽為湖南農村職業教育的“郴州現象”。

在取得脫貧攻堅戰全面勝利后，黨中央高瞻遠矚、審時度勢，全面推進鄉村振興。鄉村振興，教育是基礎、人才是關鍵、產業是依托。振興鄉村，必先振興鄉村教育。要發揮好鄉村教育在鄉村振興中的基礎性、先導性作用，必須堅持問題導向，聚焦鄉村教育短板弱項綜合施策、精準發力，從拓展鄉村教育的內容、對象、范圍、方式著手，進而全面提升鄉村教育質量，推動教育扶貧與鄉村教育振興有效銜接，為鄉村振興提供強有力的智力支持和人才支撐。

振興鄉村教育要從“扶智”向“扶心”拓展。據抽樣統計，目前郴州市農村中小學留守兒童占比達50%左右，邊遠山區留守兒童比例更高。留守兒童因親情缺失、家庭教育缺乏等原因，普遍存在焦慮、孤僻、暴躁等心理問題。由于農村中小學校心理健康普遍缺專業教師，缺經費、缺設施，心理健康教育難以落到實處。在抓好農村學校教學質量的同時，郴州市高度重視農村孩子特別是留守兒童的心理健康教育，全面落實中小學心理健康教育年生均10元的基準定額經費、所有班級每兩周1課時、1000人左右的中小學校和所有鄉鎮中心學校全面建成標準化心理輔導室、按師生比不低于1：1000的比例為鄉鎮中心學校配齊專職心理健康教育教師等政策措施，保障鄉村學校心理健康教育有經費、有師資、有課時、有設施。

振興鄉村教育要從“助學”向“助教”拓展。振興鄉村教育，重在提升鄉村教育質量，關鍵在鄉村教師。要聚焦鄉村教師數量不足、結構失衡、招不進、留不住等突出問題，采取有效措施加以解決。要加大公費定向師范生培養力度，把公費定向師范生作為鄉村師資來源的主渠道。要根據農村教育實際，把公費定向師范生指標分配到邊遠山區鄉鎮，為邊遠山區培養和留住師資。

此外，同一學段和學科公費師范生培養計劃，按1:1的男女性別比分別招生，并改革師資培訓模式，創新師資培訓方式，推動中小學教師培訓從“行政式”的集中授課向“師徒結對式”的跟崗學習培訓模式轉變。建立分期分批選派鄉村教師、特別是年輕教師到市內外優質學校跟崗學習的制度，每期跟崗期限不少于一個月。

還要“筑巢引鳳”，逐步提高鄉村教師待遇，繼續加強農村教師周轉房建設，大力改善農村教師的工作生活條件。認真落實鄉鎮中心校教師到村小教學點走教、城鎮教師到鄉鎮中小學走教的制度，解決好鄉村中小學教師學科結構不合理、一些學科無專業教師任教的問題。繼續開展城鎮中小學與農村中小學結對幫扶活動，采取“一幫一”“一幫多”的方式，實現農村中小學校幫扶的全覆蓋，為農村中小學提供教學、教研、管理等方面的幫扶和指導，進一步提升農村中小學教育質量。

振興鄉村教育要從“線下”向“線上”拓展。站在新的歷史起點，要將教育信息化作為教育系統性變革的內生變量，用現代信息技術手段賦能教育，補齊鄉村教育優質資源缺乏的短板，讓農村學生共享更多優質教育資源。加快建設教育信息化2.0，指導和督促汝城縣、北湖區、永興縣抓好推進教育信息化2.0省級試點工作，及時總結試點經驗并在全市推廣。

還要利用互聯網+教育，在全市構建鄉鎮學校上聯名校、下聯村小的線上教學新格局，實現城鄉優質教育資源共享，進一步推動城鄉義務教育一體化均衡發展。并總結疫情期間線上教學的成功經驗，建設全市統一的線上教學平臺，依托全市優秀教師、骨干教師、教學名師，分年級、分學科錄制優質課，逐步建立全市優質教育資源庫，免費供全市師生特別是農村中小學師生用。

此外，要加強與省內外優質學校的交流合作，構建與市外優質學校的網絡同步課堂或依托名校的線上教學平臺，為農村中小學提供同步課堂教學和優質教學資源。

振興鄉村教育要從“學業”向“職業”拓展。要在推進義務教育城鄉一體化、優質均衡發展的同時，加快建設高質量的職業教育體系，讓更多的農村孩子掌握技能，促進農村青年就業。深化職業教育改革、產教融合、校企合作，建設一批高水平職業院校和專業，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠、為鄉村振興提供有力人才和技能支撐。大力實施職業教育提質培優行動計劃，在職業教育提質培優、增值賦能上發力，推動職業教育實踐從“大有可為”向“大有作為”轉變，推動職業教育培養目標從培養合格的勞動者向高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠轉變，推動職業教育扶貧從“培養一人、就業一人、脫貧一戶”向“培養一人、就業一人、致富一家”轉變。

要整合各類職業教育和成人教育資源，大力開展農村勞動力實用技術和職業技能培訓，全面提升農村勞動力的整體素質。要多措并舉，拓寬農村貧困學生就學就業渠道。采取本市職業學校優質專業面向農村定向招生、與職業教育發達地區的學校合作辦學等措施，讓更多的貧困家庭孩子享受優質職業教育、提升就業創業能力、拓展就業空間提供機會。如，2017年以來，郴州市與上海市江南造船集團職業技術學校、滬東中華造船集團高級技工學校、上海新聞出版職業技術學校等上海職校在合作培養技能人才方面進行了有益的探索，每年選送500余名建檔立卡貧困家庭學生到上海的中職學校學習，累計送培貧困學生2000余人。郴籍學生在上海學習與高端制造業、新媒體傳播等相關專業。學生畢業后，絕大多數在上海就業，人均月工資8000元左右；有一部分學生畢業后自主創業，真正實現了“培養一人，就業一人，全家脫貧“的目標，得到了家長的一致好評。

要總結與外地優質職業學校合作辦學的經驗，擴大與外地優質職業學校郴州交流合作，力爭更多的省內外優質職業教育學校在我市在我市招生，為郴州鄉村振興培養更多更好的高級技能人才，實現教育扶貧從“輸血”到“造血”的華麗轉身。當前，正是大力實施湖南省委“三高四新”戰略，全力推進郴州“一極六區”建設的關鍵發展期。職業教育要以市場需求為導向，及時調整學校培養方向和專業，努力把職業教育打造成郴州的緊缺人才“蓄水池”、人才成長“加速器”、人才交流“中轉站”，在打造“全省對接粵港澳大灣區重要增長極”上彰顯職業教育新擔當、展現新作為！

來源： 光明網-黨建頻道